Nouvelle baisse des recettes des casinos terrestres
Une baisse de 6% du produit brut des jeux (PBJ, différence entre les mises des joueurs et leurs gains) des casinos « en dur » a été enregistrée au cours des 6 premiers mois de l’exercice 2009-2010 (du 1er novembre 2009 au 30 avril 2010) sur plus de 170 casinos (sur les 197 installés en France), après 2 exercices en « forte baisse » cumulant une régression de 18%. Le PBJ de l’exercice 2008-2009 de l’ensemble des casinos avait déjà reculé de 9% à 2.3 milliards d’euros.
On a constaté que le nombre d’entrée dans les casinos subit une baisse et met en cause l’impact des offres des sites de jeux légaux et illégaux. Pourtant, dans l’espoir de voir s’atténuer peu à peu l’impact de l’interdiction du tabac (depuis le 1er janvier 2008), les établissements ont fortement investi en matière d’offres de jeux et pour la rénovation de leurs sites. Cette baisse serait liée donc, en partie, au développement des jeux d’argent en ligne.
En Octobre 2008, devant les premières constatations de la dégradation de la situation, plusieurs mesures de soutien sont déjà demandées aux pouvoirs publics, dont la principale n’a pas toujours été satisfaite (abattement de 10% sur les prélèvements opérés par l’Etat).
Baisse des recettes de casino : les répercussions sur le budget des Communes
Les villes ayant un casino sont les poumons économiques de l’industrie nationale. Cela représente des milliers d’emplois et l’Etat doit en prendre conscience. La sauvegarde des 17.000 emplois directs dépend de l’adaptation rapide de la fiscalité des casinos, aucune entreprise ne pouvant supporter 3 années durant une baisse d’activité aussi importante. La contribution économique des casinos pour les finances nationales et locales (près de 56% du PBJ en 2009) est très importante. Les casinos sont souvent la principale source de recettes et d’animation des stations dans lesquelles ils sont implantés. La baisse du chiffre d’affaires des casinos se répercute, en effet, directement sur les budgets des 182 communes les accueillant (certains en abritent même deux). Ces villes ont reçu 445 millions d’euros de recettes fiscales en 2009 provenant des casinos, l’Etat en engrangeant de son côté 1.5 milliard d’euros. Le Député-maire de Divonne, suite au constat d’une baisse d’autour de 20% des recettes dans ses casinos, s’inquiète puisque 15% du produit brut des jeux atterrit dans les caisses de sa ville pour permettre de faire profiter leurs activités touristiques. Quant au Député-maire du Touquet, il s’alarme car l’ensemble des équipements culturels et sportifs de sa ville survit grâce aux recettes générées par leurs deux établissements.
Les mesures prises par l’Etat
Une étude a montré qu’en France, il y a 3 millions de joueurs qui parient sur internet, dont 20% affectent plus de 50€ mensuellement. En Octobre 2009, Francis Merlin a rapporté que le chiffre d’affaires des jeux en ligne devrait atteindre les 800 millions d’euros pour l’année 2010.
La croissance des jeux en ligne continue malgré les lois qui visent à contrer ces sites clandestins. Et puisqu’on ne peut plus interdire leur pratique, la solution est donc de définir un encadrement pour leur exploitation. Une loi autorisant l’ouverture à la concurrence des jeux d’argent et de hasard en ligne est promulguée. La philosophie de cette loi a eu l’accord d’Etienne Blanc, Président de la nouvelle Association Internationale qui regroupe les élus des villes de casinos « en dur ».
Deux dispositions sont, alors, prises par l’Etat pour compenser les communes accueillant des casinos et hippodromes terrestres. L’amendement de Jacques Myard prévoit une taxe spécifique, prélevée sur le montant des sommes engagées par les parieurs hippiques. En effet, un plafond de 750.000€ est attribué à chaque ville disposant un hippodrome. L’amendement de Daniel Fasquelle prévoit, quant à lui, une redistribution de 15% du prélèvement sur le poker en ligne aux communes possédant un casino terrestre.